Ley Crea y Crece: qué es, qué obliga a las empresas y qué plazos hay

Glosario · Facturación electrónica

La Ley Crea y Crece (Ley 18/2022 de Creación y Crecimiento de Empresas) es la norma que establece la obligación de facturación electrónica entre empresas y autónomos en España. Su objetivo es reducir la morosidad comercial, modernizar la gestión administrativa de los negocios y aumentar la transparencia fiscal. La facturación electrónica es su medida más visible, pero no la única.

ÍNDICE

• Qué es la Ley Crea y Crece
• Sus objetivos principales
• La obligación de facturación electrónica
• A quién afecta
• Plazos de implantación
• Otras medidas de la ley más allá de la facturación
• Su relación con Veri*Factu
• Preguntas frecuentes

Qué es la Ley Crea y Crece

La Ley Crea y Crece, cuyo nombre oficial es Ley 18/2022 de Creación y Crecimiento de Empresas, es una norma aprobada en septiembre de 2022 que busca mejorar el entorno empresarial español en varios frentes: facilitar la creación de empresas, reducir la morosidad en las relaciones comerciales y modernizar los procesos administrativos de los negocios.

Su medida estrella, y la que más impacto tiene en el día a día de empresas y autónomos, es la obligación de emitir y recibir facturas electrónicas en las relaciones comerciales entre empresas privadas. Hasta la aprobación de esta ley, la facturación electrónica solo era obligatoria en las relaciones con las Administraciones Públicas. La Ley Crea y Crece extiende esa obligación al ámbito B2B privado.

La ley es el paraguas normativo. Los detalles técnicos de cómo debe implementarse la facturación electrónica entre empresas se desarrollan en un reglamento específico que, a fecha de publicación de este artículo, sigue en proceso de aprobación definitiva. Eso explica por qué los plazos concretos han ido cambiando desde la aprobación de la ley.

Sus objetivos principales

La Ley Crea y Crece tiene tres objetivos que están directamente relacionados entre sí:

Reducir la morosidad comercial España tiene uno de los mayores índices de morosidad en pagos entre empresas de la Unión Europea. La facturación electrónica obliga a registrar cada factura emitida y recibida con fecha y estado, lo que hace mucho más difícil que una empresa ignore o retrase el pago de una factura sin dejar rastro. La trazabilidad es, en este sentido, una herramienta de presión legítima para los acreedores.

Modernizar la gestión administrativa Sustituir los procesos manuales de facturación (imprimir, enviar por correo postal o adjuntar PDFs por email, recibir, introducir datos manualmente en contabilidad) por procesos automatizados reduce costes, elimina errores y libera tiempo en las empresas que lo implementan bien.

Aumentar la transparencia fiscal Con facturas electrónicas estructuradas que quedan registradas en sistemas verificables, la Agencia Tributaria tiene acceso a una imagen mucho más completa y fiable de las transacciones comerciales entre empresas. Eso dificulta el fraude fiscal y la economía sumergida en las relaciones B2B.

La obligación de facturación electrónica

El núcleo de la Ley Crea y Crece en materia de facturación establece que todas las empresas y autónomos españoles deberán emitir sus facturas en formato electrónico estructurado cuando el destinatario sea otra empresa o autónomo establecido en España.

Esto significa que dejarán de ser válidas, para las relaciones B2B, las facturas en papel y los PDFs enviados por correo electrónico como único soporte. Las facturas tendrán que emitirse en un formato que pueda procesarse automáticamente por el sistema del receptor, firmarse digitalmente para garantizar su autenticidad e integridad, y transmitirse a través de canales acordados o de la plataforma pública que establezca la normativa.

Los receptores, por su parte, también tendrán la obligación de estar en condiciones de recibir facturas electrónicas, lo que implica tener un software o sistema capaz de procesarlas.

A quién afecta

La obligación de facturación electrónica B2B que establece la Ley Crea y Crece afecta a:

• Todas las empresas con independencia de su tamaño, forma jurídica o sector de actividad, en sus relaciones comerciales con otras empresas establecidas en España.
• Todos los autónomos (trabajadores por cuenta propia) en sus relaciones con empresas y con otros autónomos.
• Tanto al emisor de la factura como al receptor: los dos tienen obligaciones, no solo quien factura.

Quedan fuera de la obligación:

• Las facturas emitidas a consumidores particulares (B2C). La ley solo regula las relaciones entre empresas y autónomos.
• Las operaciones con empresas o autónomos no establecidos en España, aunque en el ámbito europeo hay normativas propias en evolución.
• Determinadas operaciones exentas de la obligación de facturar según la normativa del IVA.

Una implicación práctica relevante es que los autónomos con facturación muy baja, que hasta ahora podían gestionar su contabilidad con herramientas muy sencillas, también quedarán obligados a usar software de facturación electrónica compatible con los requisitos de la ley.

Plazos de implantación

Los plazos concretos de implantación de la facturación electrónica B2B están vinculados a la aprobación del reglamento técnico de desarrollo de la ley, que establece los requisitos técnicos detallados que deben cumplir los sistemas de facturación.

El esquema general previsto contempla una implantación por tramos según el tamaño de la empresa:

• Grandes empresas (facturación superior a ocho millones de euros anuales): primer grupo obligado, con el plazo más corto desde la aprobación del reglamento técnico.
• Resto de empresas y autónomos: plazo más amplio, con margen adicional para adaptarse.

Dado que los plazos han sido objeto de ajustes desde la aprobación de la ley y pueden seguir evolucionando con el desarrollo reglamentario, la fuente más fiable para conocer los plazos actualizados es la web del Ministerio de Economía o la de la Agencia Tributaria.

Lo que sí es seguro es que la obligación llegará, y que adaptarse con tiempo es mucho menos costoso que hacerlo a contrarreloj cuando el plazo ya está encima.

Otras medidas de la ley más allá de la facturación

La Ley Crea y Crece es una norma amplia que va más allá de la facturación electrónica. Estas son sus otras medidas principales:

Reducción del capital mínimo para constituir una Sociedad Limitada La ley reduce el capital mínimo necesario para constituir una SL de 3.000 euros a un euro simbólico, aunque con condiciones: la sociedad debe destinar el 20 por ciento de sus beneficios a una reserva legal hasta alcanzar los 3.000 euros. El objetivo es facilitar la creación de empresas formales a emprendedores con capital inicial limitado.

Medidas contra la morosidad La ley refuerza las obligaciones de pago en plazo en las relaciones comerciales entre empresas, amplía las obligaciones de información sobre plazos de pago en la memoria anual de las empresas y mejora los mecanismos de control del cumplimiento de la Ley de Morosidad.

Mejoras en el entorno regulatorio para startups En combinación con la Ley de Startups (Ley 28/2022), la Ley Crea y Crece forma parte de un paquete normativo destinado a mejorar el ecosistema empresarial español y hacerlo más competitivo en el contexto europeo.

La Ley Crea y Crece no es solo un cambio de formato en cómo se envían las facturas. Es un cambio en la trazabilidad de cada transacción comercial. Cuando cada factura queda registrada, verificada y fechada en un sistema, cobrar lo que te deben deja de ser solo una cuestión de buena voluntad del deudor.

Su relación con Veri*Factu

La Ley Crea y Crece y Veri*Factu son dos normas distintas que regulan aspectos complementarios del proceso de facturación y que con frecuencia se confunden:

La Ley Crea y Crece regula el formato en que se envían las facturas a los clientes en las relaciones B2B: deben ser electrónicas y en formato estructurado, no PDFs ni papel.

Veri*Factu regula cómo deben funcionar los sistemas informáticos de facturación internamente: cada factura debe generar un registro inmutable con huella digital encadenada que impida su manipulación posterior.

Las dos obligaciones pueden coincidir en la misma empresa: usa un software que cumple con Veri*Factu internamente y emite sus facturas en formato electrónico estructurado para cumplir con la Ley Crea y Crece. En la práctica, los proveedores de software de facturación están adaptando sus productos para cumplir con ambas normativas de forma simultánea, de modo que las empresas usuarias no tienen que gestionar las dos adaptaciones por separado.

Si quieres comparar los programas de facturación electrónica del mercado español que ya están adaptados o en proceso de adaptación a la Ley Crea y Crece y a Veri*Factu, en nuestra comparativa de software de facturación electrónica encontrarás fichas verificadas de las principales opciones.

Preguntas frecuentes

¿La Ley Crea y Crece obliga ya a todas las empresas a facturar electrónicamente?

Todavía no. La obligación de facturación electrónica B2B que establece la Ley Crea y Crece está en proceso de implantación progresiva, vinculada a la aprobación del reglamento técnico de desarrollo. Los plazos definitivos dependen de ese reglamento y varían según el tamaño de la empresa. Lo que sí está vigente desde la aprobación de la ley son otras medidas como la reducción del capital mínimo para constituir una SL y las mejoras en materia de morosidad.

¿Los autónomos también están obligados por la Ley Crea y Crece?

Sí. La obligación de facturación electrónica se extiende a todos los autónomos en sus relaciones con empresas y con otros autónomos, no solo a las sociedades. El plazo para los autónomos y las empresas más pequeñas es más amplio que para las grandes empresas, pero la obligación llegará igualmente.

¿Qué necesita una empresa para cumplir con la Ley Crea y Crece en materia de facturación?

Básicamente, un software de facturación que genere facturas en formato electrónico estructurado, con firma digital, y que pueda transmitirlas a través de los canales que establezca el reglamento técnico. La mayoría de los programas de facturación del mercado español están adaptando o van a adaptar sus productos para cumplir con estos requisitos. La primera acción práctica es verificar con el proveedor del software actual que la adaptación está prevista y en qué plazo.

¿La Ley Crea y Crece afecta también a las facturas que emito a clientes particulares?

No. La obligación de facturación electrónica de la Ley Crea y Crece aplica exclusivamente a las relaciones comerciales entre empresas y autónomos (B2B). Las facturas emitidas a consumidores particulares (B2C) no están afectadas por esta obligación, aunque pueden estar sujetas a otras normativas según el sector.